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  • 索引号:003242670/201807-005
  • 组配分类:管理制度(70401)
  • 发布机构:霍山农机管理局
  • 主题分类:农业、林业、水利  财政、金融、审计  综合政务  三农  通告  
  • 发布文号:
  • 发布时间:2018-07-25 16:47:51
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  • 关键词:
  • 信息来源:霍山县农机管理局
  • 浏览次数:3609
  • 发布人:
  • 信息名称:霍山县2018-2020年农机购置补贴工作实施方案

霍山县2018-2020年农机购置补贴工作实施方案

为切实做好霍山县2018-2020年农机购置补贴工作,最大限度地发挥农机购置补贴政策拉动作用,根据省农机局、省财政厅《安徽省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》(皖农机计财〔2018〕50号)精神,结合我县农业发展实际,经县农机购置补贴领导小组研究决定,制定本实施方案。

一、总体要求 

深入贯彻落实党的十九大精神,以推进农业供给侧结构性改革、加快农业机械化全程全面高质高效发展、助力实施乡村振兴战略为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化需求,提高农业生产全程机械化的水平;坚持绿色生态导向,大力推广节能?#32321;!?#31934;准高效农业机械化?#38469;酰?#20419;进农业绿色发展;推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴。转变发展思路,推进创新发展,坚持公开、公平、公正原则,严防违规违纪风险,?#32321;?#25919;策规?#35835;?#27905;高效实施,为促进我县农业机械化发展提供有效保障。

二、实施范围和补贴对象 

(一)实施范围 

农机购置补贴政策在全县范围内实施。

(二)补贴对象 

补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以?#24405;?#31216;“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业?#25512;?#20182;从事农业生产经营的组织。

(三)资金规模

今年省农机局、省财政厅安排我县2018年度中央财政补贴资金258万元,结转去年剩余资金0.68万元,共计可使用资金258.68万元。根据安徽省农机局、安徽省财政厅《关于继续开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点的通知》(皖农机计财[2018]46号)文件的精神,从可用补贴资金中切块16万元用于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点,其余资金不再切块使用,直至用完为止。开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点方案另行制定。

2019、2020年度资金规模,根据省农机局、省财政厅同期安排落实。

(?#27169;?#36164;金使用 

县财政局会同县农机局做好资金监管工作,定期调度和发布资金使用进度,避免出现资金大量结转。2017年结转的中央农机购置补贴资金可继续在2018年使用,连续两年未用完的结转资金,按有关规定处理。 

继续开展农机报废更新补贴试点工作,操作办法参照《安徽省2013年农机报废更新补贴工作实施方案》(皖农机管〔2013〕64号)执?#23567;?#20892;机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接,报废时间和更新时间需在同一年度内。 

三、补贴机具种类和补贴标准 

(一)机具种类 

根据我县农业生产发展需求和近年补贴资金使用情况,决定把全省农机补贴范围内的14大类31个小类67个品目机具全部列入我县补贴范围,实行敞开补贴。

(二)机具?#25163;?/span>

补贴机具必须是补贴范围内的,并在省农机购置补贴管理系统投档申报审核通过的农机产品。

(三)补贴标准 

农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准,具体补贴标准按照《安徽省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表?#20998;蔥小?nbsp;

实施过程中,及时关注补贴机具产品价格和市场供需变化,发现具体产品实际补贴比例明显偏高时,及时组织调查,上报省局对补贴额进?#26800;?#25972;。对有违规情节的,按照有关规定处理;对无违规情节且已购置的产品,可按原规定履行相关手续。

四、操作流程 

农机购置补贴继续实行“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的操作程序。

(一)自主购机。购机者自主选择补贴产品、经销企业,鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥?#20852;?#26377;权,可自主使用、依法依规处置。

(二)带机申请。?#21592;?#21439;购机补贴申请受理工作启动至全年补贴申请受理工作结束(以农机部门公告为准)。购机者需携带所购机具(需要安装的农业机械设备或设施类机械,可以安装后申请)和提供以下材料主动到县农机局提出补贴申请:

1、有效身份证明(个人身份证,经营组织带法人身份证)、户口本(经营组织带营业执照、机构代码证或统一社会信用代码证)原件?#26696;从?#20214;;

2、购机发票原件?#26696;从?#20214;、机具合格证原件;

3、实?#20449;?#35777;管理的机具,要先行办理牌证照,并提交行驶证原件、?#20174;?#20214;或县农机监理站入户证明。

4、“一卡通”存折(经营组织带银行开户许可证),注明购机者联系电话。“一卡通”存折户名与购机者姓名不一致,但购机申请人在“一卡通”户主所在户口?#23616;校?#39035;书面说明补贴资金兑付至其提供的“一卡通”账户。无“一卡通”的可在当地信用社开户,再到财政所进行备案,主动到农机部门办理申请手续。

5、户籍非本县的购机者在本县内从事农业生产的,还应提供土地经营权流转合同(协议)或营业执照及其他证明材料。

对由于无法移动等原因不能带机申请的,可预约农机部门上门核实。

(三)资格确定。根据《安徽省农机购置补贴产品?#25628;?#27969;程(试行)》的文件精神,严格对补贴相关申请资料进行形式审核,按照“谁经办、谁签字、谁负责”原则,做到?#29615;?#21512;申请条件的不受理,申请材料不齐全的不建档,申请受理工作直至补贴资金用完为止。补贴申领有效期原则上当年有效,即购机当年应及时申请补贴。因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴。连续两年未申请补贴的,视为?#29260;?#34917;贴资格。

为保障政策实施的稳定性和连续性,对于2017年购置了当年补贴范围内机具且未享受补贴的,2018年可以继续申请补贴。

(?#27169;?#26426;具台数。在同一个实施年度内,补贴个人购买的机具原则上不超过5台;补贴农业生产经营组织购买的机具,原则上不超过10台。超过上述规定台数的,由县农机局、县财政局共同研究确定。

(五)信息公示。机具及购机资料经审核通过后,县农机局将信息上传?#31918;?#21161;管理系统内,当场打印农机补贴申请表交购机者签字。对现场?#25628;?#30340;机具,?#25628;?#26080;误后由?#25628;?#20154;在《农机购置补贴申请表》上签字。及时汇总购机者信息,将每批补贴对象信息和机具信息,在乡镇政府公开栏上和霍山县人民政府信息网上进行对外公示7天,无异议则生效。如有异议经查实后,则取消其补贴资格。

(六)县级结算。原则上县农机部门每月向财政部门报送1次《农机购置补贴资金结算明细表》《农机购置补贴资金结算汇总表》(含报废更新资金)及相关补贴材料。县农机局?#21592;?#36865;的材料内容完整性、准确性和真实性负责。

(七)资金兑付。县财政部门按照有关规定和要求,在收到县农机部门补贴资金结算统计表和发放清册15个工作日内,经审核无误后,将补贴资金通过“一卡通”打卡发放至购机者和农业生产经营组织账户,补贴经营组织的,不得打卡给个人或其他账户。从政策实施开始,县财政部门原则上每月进行一次资金兑付。对安装类、设施类或安全风?#25112;?#39640;类的补贴机具,可在生产应用一段时间后,县财政部门和县农机部门重点核实后,兑付补贴资金。

(八)退货规定。凡办理补贴退货者,已申请补贴但补贴资金尚未发放的, 购机者持产销企业已签署“同意退货”有效材料(并加盖公章)到县农机管理部门办理。县农机管理部门在退货材料上签署“补贴未发,可退货”意见,加盖公章、?#20174;?#30041;档,并在辅助管理系统上进行相应操作,予以退货。补贴资金已发放的,购机者先将所领补贴款全额退回县财政部门,持产销企业已签署“同意退货”(并加盖公章)的有效材料,加注县财政部门意见(并加盖公章),县农机管理部门?#20174;?#30041;档,并在辅助管理系统上进行相应操作,予以退货; 退回的补贴资金由县财政部门纳入当年补贴资金计划,继续使用。

五、责任和义务

(一)县农机部门、财政部门。1.在政策实施过程中,发现具体产品实际补贴比例明显偏高时,应及时组织调查,对有违规情节的,按照我省有关规定处理;对无违规情节且已购置的产品,可按原规定履行相关手续;对无法处理的?#24405;?#22312;调查基础上及时向上级机关报告。2.县农机局要完善“一站式”服务,按照《安徽省农机购置补贴产品?#25628;?#27969;程(试行)》有关规定,细化补贴产品?#25628;?#27969;程,严格对补贴相关申请资料进行形式审核。坚持“谁核查、谁签字、谁负责”,做到?#29615;?#21512;申请条件的不受理,申请资料不齐全的不建档。3.县农机和财政部门要联合做好重点补贴机具核查工作。4.对购机者和产销企业出现的违规行为,县农机、财政部门要严格按照省、?#23567;?#21439;制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法》和相关规定处理。5.严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限。6.县财政要落实组织管理经费,?#32321;?#34917;贴工作顺利开展。

(二)农机产销企业。1.自愿参与农机购置补贴的农机生产企业,要按照要求进行产品投档,自主在农机购置补贴辅助管理系统内完善补贴产品相关信息,并对其提交信息的真实性?#26800;?#30456;应责任。2.补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为?#26800;?#30456;应的责任。3.农机生产和销售企业要规范、诚信经营,积极配合县农机、财政等部门做好机具?#25628;欏?#25277;查等工作,并对申请补贴产品的一致性负责。对于投诉集?#23567;?ldquo;三包”服务不到位、价格虚高、采取?#24509;?#24403;竞争、出厂编号及铭牌不规范、?#31383;?#35268;定使用辅助管理系统、虚假宣传、?#26723;?#37197;置、?#28304;?#20805;好、骗补套补等违规行为,县农机、财政部门将严格按照有关规定处理。农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行?#26800;!?.禁止补贴机具产销企业代替购机者办理补贴申请手续;5.对提供给购机者的申请材?#38505;?#23454;性、完整性和有效性负责,造成严重不良后果的,?#26800;?#30456;关法律责任。

(三)购机者。1.购机者要对购机行为和购买机具的真实性负责,?#26800;?#30456;应责?#25105;?#21153;。2.对提交申请资料的真实性、完整性和有效性负责,并?#26800;?#30456;关法律责任。

六、工作要求 

(一)加强领导,密?#20449;?#21512;。县农机局、财政局要切实加强组织领导,密切沟通配合,明?#20998;?#36131;分工,形成工作合力。要加强补贴工作业务培?#25285;?#32452;织开展廉政警示教育,提高补贴工作人员业务素质和工作能力。对实施过程中出现的问题,要?#38505;?#30740;究解决,重大问题及时向上级机关报告。 

县农机局、财政局,在县政府领导下组织实施农机购置补贴政策,共同做好调查摸底、方案制定、补贴对象确认、补贴机具核实、重点机具抽查、补贴资金兑付、违规行为处理等工作,重大事项须提交县农机购置补贴领导小组集体研究决策。 

(二)规范操作,高效服务。全面运用农机购置补贴辅助管理系统。切实加快补贴申请受理、资格审核、机具?#25628;欏?#39044;约服务、受益公示等工作。按照《安徽省农机购置补贴产品?#25628;?#27969;程(试行)》,完善补贴机具?#25628;?#27969;程,做到“见机、见人、见发票”。我县对单台补贴额度1万元以上的机具,连续2年享受补贴的补贴对象,以及享受补贴数量多、金额大的农业生产经营组织进行重点审核抽查,加强监管。

(三)县农机管理部门进一步加强政策宣传,扩大社会公众知晓度。建立健全农机购置补贴信息公开制度,完善农机购置补贴信息公开专栏建设,按?#23637;?#23450;的要求,对申请机补贴者信息进行公示,对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、资金使用进度、享受补贴购机者信息和违规查处结果等重点信息实时在各种信息平台上公布。

(?#27169;?#21152;强监管,严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约。全面贯彻落实相关农机购置补贴产销企业违规处理规定,县农机主管部门可视情况对违规农机产销企业,采取警告、通报、暂停相关产品补贴资格、暂停经销相关补贴产品资格等措施;对参与较重违规行为的购机者,3年内不得享受农机购置补贴,同时,要求违规农机产销企业和购机者限期整改,行为涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

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